尊龙人生就是博官网登录经济|JEALOUSVUE进不去|第二大省打响人口保卫战
栏目：行业资讯
发布时间：
来源：尊龙凯时app平台官网
分享到：
在此之前✿ღ✿★，江苏人口总量的增长势头已维持多年✿ღ✿★。自2021年起✿ღ✿★，江苏人口自然增长率转负✿ღ✿★，但得益于持续人口流入✿ღ✿★，人口总量仍保持上升曲线✿ღ✿★。
目前✿ღ✿★，江苏人口规模排在全国第四✿ღ✿★，位居广东✿ღ✿★、山东及河南之后✿ღ✿★，与排在第五的四川都在8000万量级✿ღ✿★。2024年末✿ღ✿★，四川常住人口8364万人✿ღ✿★，比上年末减少4万人✿ღ✿★。不过从人口净流入看✿ღ✿★，去年四川与江苏相当✿ღ✿★，均为21.3万人✿ღ✿★。
也因此有声音称✿ღ✿★，随着人口自然增长转负✿ღ✿★，如果外来人口不能持续增长✿ღ✿★，江苏的人口第四大省之位✿ღ✿★，或将迎接来自四川的挑战尊龙人生就是博官网登录✿ღ✿★。
客观来说✿ღ✿★，四川人口规模与江苏还有较大差距✿ღ✿★，近年还呈扩大之势✿ღ✿★。不过一个不争的事实是✿ღ✿★，在全国人口角力中✿ღ✿★，江苏正面临前所未有的压力✿ღ✿★。如何持续提升人口吸引力✿ღ✿★，成为这座经济大省的必答题✿ღ✿★。
人口增长与经济发展息息相关✿ღ✿★。根据第七次人口普查数据✿ღ✿★，2010年至2020年✿ღ✿★，江苏常住人口增长608.7万人✿ღ✿★，年平均增长超60万人✿ღ✿★，增量相当可观✿ღ✿★，位居全国前列✿ღ✿★。
不过✿ღ✿★，相比广东2171万人✿ღ✿★、浙江1014万人的十年增量✿ღ✿★，江苏就显得逊色不少✿ღ✿★。不仅如此✿ღ✿★，近年来✿ღ✿★，江苏常住人口增长总体呈逐年缩减趋势✿ღ✿★，2024年更罕见出现零增长✿ღ✿★。
与全国整体水平相比✿ღ✿★，江苏人口少子化✿ღ✿★、老龄化程度更深✿ღ✿★，且近年来有加剧趋势尊龙人生就是博官网登录✿ღ✿★。2024年✿ღ✿★，江苏人口出生率仅为5‰✿ღ✿★，远低于全国6.77‰的平均水平✿ღ✿★。同为发达省份✿ღ✿★，2024年✿ღ✿★，广东新出生人口113万人✿ღ✿★，比上一年增加了10万人✿ღ✿★，数量居全国第一✿ღ✿★。
截至2024年末JEALOUSVUE进不去✿ღ✿★，江苏0—14岁人口占比13.02%✿ღ✿★，较上年末下降0.55个百分点✿ღ✿★；65岁及以上人口占比18.70%✿ღ✿★，较上年末提高0.25个百分点✿ღ✿★。
当人口自然增长转负趋势难以扭转✿ღ✿★，吸引外来人口就成为区域人口增长的重中之重✿ღ✿★。但这方面✿ღ✿★，江苏的表现也不算突出✿ღ✿★。
纵观长三角✿ღ✿★，2024年✿ღ✿★，江苏人口机械增长✿ღ✿★、也即人口净流入为21.3万人✿ღ✿★，不及浙江（45.4万人）的一半✿ღ✿★。即便是长期被视为江浙沪人口“蓄水池”的安徽✿ღ✿★，2024年顶着自然增长率为-2.24‰的压力✿ღ✿★，也实现人口净流入15.7万人✿ღ✿★，带动整体人口规模逆势实现2万人的增长✿ღ✿★。
反差背后✿ღ✿★，一个重要原因✿ღ✿★，或是两省省会南京和合肥对于安徽人口“虹吸力”的此消彼长✿ღ✿★。以至于近期✿ღ✿★，“安徽正在从江苏手中‘重夺’回自己省会”的观点也随之而来✿ღ✿★。
根据第七次人口普查数据✿ღ✿★，安徽在江苏省工作生活的人口是308万人✿ღ✿★，占江苏外来人口的29.9%✿ღ✿★，是江苏最大的人口外来地✿ღ✿★。从这个角度说✿ღ✿★，皖籍人口的回流✿ღ✿★，将显著影响江苏的外来人口增长✿ღ✿★。
对江苏而言✿ღ✿★，一个严峻现实是✿ღ✿★，如果人口自然增长下降✿ღ✿★，外来人口也不能持续高增长✿ღ✿★，其人口第四大省之位✿ღ✿★，或将面临身后四川的挑战✿ღ✿★。
“江苏✿ღ✿★、四川都是当年严格执行计划生育的省份✿ღ✿★，老龄化✿ღ✿★、少子化情况类似✿ღ✿★。”中国人口学会副会长✿ღ✿★、西南财经大学社会发展研究院教授杨成钢向城市进化论分析✿ღ✿★，江苏✿ღ✿★、四川的人口年龄结构类似✿ღ✿★，在自然人口负增长的态势下✿ღ✿★，人口变化首要驱动因素还是经济因素✿ღ✿★。
数据显示✿ღ✿★，本世纪早期✿ღ✿★，四川人口流出较多✿ღ✿★。但2010年以后✿ღ✿★，随着产业向中西部转移✿ღ✿★，四川人口呈流入态势JEALOUSVUE进不去✿ღ✿★，对周边区域吸引力进一步凸显✿ღ✿★。
对比来看✿ღ✿★，江苏相较四川的人口吸引力优势整体呈缩小趋势✿ღ✿★。2024年✿ღ✿★，四川净流入人口为21.3万人✿ღ✿★，与江苏持平✿ღ✿★。这意味着✿ღ✿★，四川保有将来人口赶超江苏的可能性✿ღ✿★。
创造了规上工业六成多营收的传统产业✿ღ✿★，是江苏产业发展的“基本盘”✿ღ✿★。而规模庞大的钢铁✿ღ✿★、石化等代表产业✿ღ✿★，能贡献产值和GDPJEALOUSVUE进不去✿ღ✿★，就业带动力却相对有限✿ღ✿★。
相较而言✿ღ✿★，能产生大量新岗位的新兴产业对吸引外来人口有突出贡献✿ღ✿★。新兴产业发展高度依赖民营经济✿ღ✿★，而这恰恰是江苏近年来的发展薄弱项✿ღ✿★。
以全国工商联发布的中国民营企业500强榜单为例✿ღ✿★，2021年✿ღ✿★，浙江尊龙人生就是博官网登录✿ღ✿★、江苏各入围96 家✿ღ✿★、92家✿ღ✿★，差距仅为4家✿ღ✿★。但到2024年✿ღ✿★，浙江以106家的入围数量✿ღ✿★，再度拿下全国第一✿ღ✿★，江苏入围企业数量则下降到89家✿ღ✿★。
“江苏数字经济等新兴产业发展速度较慢✿ღ✿★，缺少像阿里巴巴✿ღ✿★、腾讯✿ღ✿★、华为等领军龙头企业✿ღ✿★。”华东师范大学城市发展研究院院长曾刚指出✿ღ✿★，江苏缺乏明星企业✿ღ✿★，人才发挥作用的空间相对狭窄✿ღ✿★。加上科创资金有限✿ღ✿★，竞争激烈✿ღ✿★，创新创业机会较少✿ღ✿★，也阻碍了人才汇集✿ღ✿★。
杭州用数字经济重构人才磁场✿ღ✿★，合肥以“风投之城”之名重塑科创版图✿ღ✿★。反映在人口上✿ღ✿★，2020—2023年间✿ღ✿★，杭州合肥分别新增55.7万人✿ღ✿★、48.31万人✿ღ✿★，南京✿ღ✿★、苏州则分别仅增长22.73万人✿ღ✿★、20.84万人✿ღ✿★。
2024年✿ღ✿★，合肥人口再度增长14.9万人✿ღ✿★，常住人口达到1000.2万人✿ღ✿★，一举成为新晋千万人口城市✿ღ✿★。相比之下✿ღ✿★，2023年常住人口还仅为954.7万人的南京✿ღ✿★，“十四五”期间“常住人口突破千万”的目标大概率已无法实现✿ღ✿★。
上海社科院城市与人口发展研究所研究员邓智团认为✿ღ✿★，合肥与南京在人口增长上的不同表现尊龙人生就是博官网登录✿ღ✿★，产业正是一道重要“分水岭”✿ღ✿★。
相比合肥近年在新能源汽车✿ღ✿★、集成电路✿ღ✿★、量子产业及人工智能等新兴产业上屡屡“下注”JEALOUSVUE进不去✿ღ✿★，南京虽在集成电路✿ღ✿★、生物医药等新兴领域也有较强发展势头✿ღ✿★，但本地龙头企业依然是南京钢铁✿ღ✿★、金陵石化✿ღ✿★、扬子石化等传统产业✿ღ✿★，留人效应不够突出✿ღ✿★。
此外✿ღ✿★，杨成钢还指出✿ღ✿★，南京✿ღ✿★、苏州等江苏城市面临高居住成本✿ღ✿★、高创业成本带来的引才门槛✿ღ✿★，“南京的生活成本相比上海低不了多少✿ღ✿★，也没有合肥那么突出的性价比”✿ღ✿★。
曾刚还谈到✿ღ✿★，江苏人才吸引力的优势有所减弱✿ღ✿★，一个重要原因是当地人才政策滞后于企业用人需求JEALOUSVUE进不去✿ღ✿★。加上江苏在人才政策突破性✿ღ✿★、创新性方面存在不足✿ღ✿★，导致人才政策效果不太理想✿ღ✿★。
今年✿ღ✿★，“投资于人”被首度写入国务院政府工作报告✿ღ✿★。对城市发展而言尊龙人生就是博官网登录✿ღ✿★，在人口增长进入收缩周期的趋势下✿ღ✿★，谁能更大力度吸引外来人口✿ღ✿★，谁就更有望赢得发展的主动权✿ღ✿★。
江苏显然已经意识到持续引人✿ღ✿★、留人的重要性✿ღ✿★。这其中✿ღ✿★，积极营造外来人口友好型的省域环境✿ღ✿★，是重要方向✿ღ✿★。
去年底✿ღ✿★，《江苏省深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案》正式出台✿ღ✿★。根据方案✿ღ✿★，未来5年✿ღ✿★，江苏将全面放宽落户限制✿ღ✿★，推动南京✿ღ✿★、苏州进一步优化落户措施✿ღ✿★，稳步实现以经常居住地登记户口制度✿ღ✿★。此外✿ღ✿★，将推行常住地公共就业服务制度等措施✿ღ✿★，助力“新市民”安居✿ღ✿★。
2025年江苏省政府工作报告还提到✿ღ✿★，实施重点领域重点人才支持计划✿ღ✿★，加大高层次人才引进力度✿ღ✿★，推进青年发展型城市建设✿ღ✿★，打造特色产业人才集聚区✿ღ✿★，培养造就一批领军人才和创新团队✿ღ✿★，营造人人皆可成才✿ღ✿★、人人尽展其才的一流生态✿ღ✿★。
值得注意的是✿ღ✿★，纵观长三角乃至全国✿ღ✿★，人口向核心区域高度集聚的特征显著✿ღ✿★，合肥正是最典型的例子之一✿ღ✿★。作为江苏两大核心“引擎”✿ღ✿★，南京✿ღ✿★、苏州自然被寄予厚望✿ღ✿★。
就在3月17日✿ღ✿★，苏州市政府常务会议审议并原则通过《苏州市支持高层次青年人才创业三年行动计划（2025-2027年）》✿ღ✿★，目标是未来三年新增1万名高层次青年创业人才✿ღ✿★。
近年来✿ღ✿★，苏州在人工智能✿ღ✿★、生物医药✿ღ✿★、纳米技术等前沿领域持续发力✿ღ✿★，对高端人才的需求愈发迫切✿ღ✿★。一个月前✿ღ✿★，苏州还发布《支持人工智能领域人才发展的若干措施》✿ღ✿★，每年专设100个左右“人工智能专项”名额✿ღ✿★，给予100万元—500万元项目资助和100万元—200万元购房补贴✿ღ✿★，“优先支持40周岁以下的青年创新创业人才”✿ღ✿★。
一方面✿ღ✿★，江苏大专院校众多✿ღ✿★、科研院所林立✿ღ✿★，人口总体呈现较高的文化素质✿ღ✿★；另一方面✿ღ✿★，科创✿ღ✿★、产业两张皮的问题还比较突出✿ღ✿★。以南京为例✿ღ✿★，南京拥有江苏省最多的本科以上学历人口✿ღ✿★，并非缺乏技术积淀✿ღ✿★，但却呈现出“学术强磁场”与“产业弱转化”的悖论✿ღ✿★。
此前✿ღ✿★，在DeepSeek爆火之后✿ღ✿★，江苏省委机关报罕见连发四问✿ღ✿★，反思南京为何没有赶上AI浪潮✿ღ✿★。这是对城市发展的鞭策✿ღ✿★，也是觉醒的开始✿ღ✿★。
曾刚认为✿ღ✿★，南京等江苏核心城市✿ღ✿★，应学习合肥模式✿ღ✿★，走出产业发展的舒适圈尊龙人生就是博官网登录✿ღ✿★，增加对新兴产业发展✿ღ✿★、大型科创企业的政策✿ღ✿★、资金支持✿ღ✿★，从而为人才提供更广阔的舞台尊龙人生就是博官网登录✿ღ✿★。财经新闻✿ღ✿★，尊龙凯时app✿ღ✿★，尊龙凯时app平台官网✿ღ✿★，尊龙凯时app首页✿ღ✿★，尊龙凯时✿ღ✿★，尊龙✿ღ✿★，尊龙凯时人生就是博!✿ღ✿★，